隨著城鎮(zhèn)化進程的加速和新農(nóng)村建設(shè)的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)與運行已成為改善農(nóng)村人居環(huán)境、保護區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是檢驗污水處理廠建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求、能否正式投入運行的重要法定程序。本文以山東省新泰市汶南鎮(zhèn)污水處理廠和禹村鎮(zhèn)污水處理廠的竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告表為基礎(chǔ)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)保驗收監(jiān)測工作進行概述與分析。

一、 驗收監(jiān)測的目的與法律依據(jù)

竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的核心目的在于，依據(jù)環(huán)評批復(fù)及其各項要求，對建設(shè)項目污染治理設(shè)施的建設(shè)情況、運行效果以及污染物排放情況等進行全面、系統(tǒng)的監(jiān)測與評估，確保其穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準，并滿足總量控制要求，從而防范環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。其主要法律依據(jù)包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》以及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》等。

二、 監(jiān)測內(nèi)容與重點指標

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，驗收監(jiān)測內(nèi)容通常涵蓋以下幾個方面：

1. 污水處理設(shè)施運行工況核查：檢查格柵、沉砂池、生化處理單元（如A2/O、氧化溝等）、二沉池、消毒設(shè)施等是否按設(shè)計建成并正常運行，處理工藝路線是否符合環(huán)評要求。
2. 污染物排放監(jiān)測：這是驗收監(jiān)測的核心。主要監(jiān)測進出水的水質(zhì)指標，包括：

• 常規(guī)指標：化學(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD?）、懸浮物（SS）、氨氮（NH?-N）、總氮（TN）、總磷（TP）等。

• 相關(guān)特征指標：根據(jù)環(huán)評要求，可能還包括pH值、動植物油、糞大腸菌群數(shù)等。

• 監(jiān)測頻次一般不少于2天，每天至少3次，以獲取有代表性的數(shù)據(jù)。

1. 廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測：對污水處理廠廠界四周的噪聲進行監(jiān)測，確保施工期結(jié)束后，廠區(qū)設(shè)備運行噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》的要求。
2. 固體廢物處置情況檢查：核查柵渣、沉砂、剩余污泥的產(chǎn)生量、臨時貯存設(shè)施以及最終處置去向（如運往垃圾填埋場或進行無害化處理），確保其得到妥善處理，避免二次污染。
3. 環(huán)境管理與風(fēng)險防控檢查：檢查環(huán)境管理機構(gòu)、監(jiān)測計劃、運行臺賬、應(yīng)急預(yù)案的建立與落實情況。

三、 以新泰市汶南鎮(zhèn)、禹村鎮(zhèn)污水處理廠為例的監(jiān)測實施

新泰市汶南鎮(zhèn)與禹村鎮(zhèn)污水處理廠的竣工環(huán)保驗收監(jiān)測，即圍繞上述內(nèi)容展開。監(jiān)測工作通常由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)獨立進行。

監(jiān)測機構(gòu)會在污水處理廠工況穩(wěn)定、達到設(shè)計處理負荷（通常要求≥75%）的條件下，按照規(guī)范方法進行采樣與分析。對于出水水質(zhì)，其監(jiān)測結(jié)果需與《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）中規(guī)定的相應(yīng)排放限值（通常執(zhí)行一級A或一級B標準）進行比對。也會核實出水是否排入設(shè)計的受納水體，以及排放口設(shè)置是否規(guī)范。

除了末端排放達標，驗收監(jiān)測還需關(guān)注污水處理廠運行對周邊環(huán)境的潛在影響，如噪聲、氣味等，并評估其環(huán)境風(fēng)險防范措施的有效性。

四、 監(jiān)測報告的意義與后續(xù)管理

《竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告表》是驗收結(jié)論的重要技術(shù)支撐文件。報告需客觀、詳實地記錄監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論以及存在的問題與建議。

通過驗收監(jiān)測，可以：

1. 把關(guān)準入：為生態(tài)環(huán)境主管部門做出是否通過驗收的決定提供科學(xué)依據(jù)，嚴把環(huán)保準入關(guān)。
2. 發(fā)現(xiàn)問題：及時發(fā)現(xiàn)污水處理廠在設(shè)計、施工或初期運行中存在的環(huán)保缺陷，督促建設(shè)單位進行整改。
3. 建立基線：為污水處理廠后續(xù)的日常環(huán)境監(jiān)管、排污許可執(zhí)行情況核查、企業(yè)自行監(jiān)測等建立初始環(huán)境績效檔案。

對于汶南鎮(zhèn)、禹村鎮(zhèn)等已通過或正在進行驗收監(jiān)測的污水處理廠而言，通過驗收并非終點，而是長期穩(wěn)定達標運行的起點。后續(xù)需加強日常運行維護，確保處理設(shè)施持續(xù)有效運行；嚴格落實自行監(jiān)測計劃，定期公開環(huán)境信息；完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，從而真正發(fā)揮其凈化水質(zhì)、保護環(huán)境的生態(tài)效益，為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

結(jié)論：鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是一項系統(tǒng)性、技術(shù)性強的監(jiān)管工作。新泰市汶南鎮(zhèn)、禹村鎮(zhèn)等地的實踐表明，嚴格規(guī)范的驗收監(jiān)測是確保污水處理設(shè)施“建得好、用得好、管得好”的關(guān)鍵一環(huán)，對于防治水污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有不可替代的重要作用。